این روزها موضوع اعمال حق نوار مرزی فرهنگیان به عوان یک مطالبه جدی از سوی فرهنگیان شهرستانهای مختلف استان در حال پیگیریست . از آنجاییکه این حق در شهرستانهای مهران ،دهلران وایلام به عنوان سه شهرستان مشمول این طرح به اجرا درآمده است ،فرهگیان شهرستانهای ایوان وملکشاهی با ارایه درخواستی خواستار قرار گرفتن در شمول این طرح شده اند.این درحالیست این خواسته به سرعت در حال تسری به سایر شهرستانهای استان است .
به گزارش تابناک ایلام ،در کنار حقی که برای کارکنان وفرهنگیان در راستای بهره مندی از مزایای یکسان از چنین طرحهایی ایجاد شده است ، کاهش ارزش پول ملی ،افزایش هزینه زندگی کامندان و کاهش شدید قدرت خرید باعث شده تا این موضوع مورد توجه فرهنگیان قرار گیرد.لذا پس از قرار گرفتن فرهنگیان شهرستانهای ایلام ،مهران ودهلران ،فرهنگیان ساکن شهرستانهای ایوان وملکشاهی نیز دست به کار شده وباپیگیری این موضوع از طریق یکی از نمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی تا شاید از این ظرفیت قانونی در راستای افزایش حقوق ومزایای خود بهره گیرند .این درحالیست که پیگیری این موضوع به سایر شهرستان های استان تسری یافته وبسیاری از فرهنگیان در تماس با دیگر نمایندگان استان، همچون جلال میرزایی خواستار اجرای این حق در سایر شهرستانهای استان شده اند.
در حالیکه جلال میرزایی نماینده استان در مجلس شورای اسلامی معتقد است که فوق العاده مناطق مرزی یا همان حق نوار مرزی با فوق العاده مناطق جنگی دو مقوله جداگانه هستند . با توجه به تعریف قانونی از نوار مرزی توسط کارگروه مربوطه ،تنها شهرستان های ایلام ،مهران ودهلران در شمول این طرح قرار دارند . به جای تلاش برای قرار گرفتن سایر شهرستانهای استان در شمول این طرح که البته تابع فرآیند بسیار سختی است ،باید با کمک دیگر همکاران ومسئولین استان بر روی قرار دادن سایر شهرستان ها در شمول فوق العاده مناطق جنگی متمرکز شویم .
نماینده ایلام در مجلس شورای اسلامی با اشاره به برقراری حق نوار مرزی در حقوق فرهنگیان برخی از شهرستانهای استان گفت :اخیرا در اجرای بخشنامه صادره ،حق مناطق مرزی در شهرستانهای ایلام ،مهران ودهلران اعمال شده وبراساس آن بین 20 تا 25درصد به حقوق ثابت آنان افزوده شده است .
وی ادامه داد: به دنبال اعمال این حق در شهرستانهای یاد شده ،بسیاری از فرهنگیان سایر شهرستان در تماس با نمایندگان خواستار اجرای این حق در سایر شهرستانهای استان نیز شده اند.فرهنگیان باید توجه داشته باشند که کشور براساس قانون اداره می شود و موارد مربوط به نظام هماهنگ پرداخت حقوق و فوق العاده نوار مرزی تعریف خاص خود را دارد.
میرزایی با اشاره به تعریف قانونی صورت گرفته از نوار مرزی یاد آور شد :براساس این قانون قبلا فقط دهستانهای قرار گرفته در نوار مرزی در شمول این طرح قرار داشتند که بدنبال شکایت وپیگیری برخی از کارمندان سایر دستگاههای اداری به دیوان عدالت اداری ،با تشکیل کارگروهی متشکل از وزارت کشور ،دفاع و برنامه وبودجه ،مبادرت به تدوین آیین نامه ای شد که براساس آن نوار مرزی تعریف و سپس فوق العاده نوار مرزی مطرح شد.
وی افزود:برای رسیدگی به این موضوع ابتدا بایستی تعریف نوار مرزی را مدنظر داشته باشیم که دراین زمینه وزارت کشور با تعریف نوار مرزی ،اجرای ماده 36 را ابلاغ می کند.این وزارتخانه با تمرکز بر مسایل امنیتی مبادرت به تعریف وسطح بندی نوار مرزی نموده است .بعنوان مثال در استانهای گیلان ومازندران بجز دهستانها ،شهرها وبخشها در شمول این قانون قرار ندارند .
میرزایی با اشاره به سطح بندی صورت گرفته توسط وزارت کشور تصریح کرد: در گروه ج سطح بندی صورت گرفته توسط وزارت کشور ،استانهای ایلام ،کردستان ،کرمانشاه وآذر بایجان غربی که شهرستانهای مرزی بعنوان سطح پایه قرار گرفته اند.
وی ادامه داد: برهمین اساس ،در حالیکه در استانهای کرمانشاه و آذربایجان غربی ،کل مناطق شهری به استثنای مرکز شهرستانها مشمول این طرح قرار گرفته اند ،اما دراستان ایلام کل شهرهای،بخش ها ودهستانهای سه شهرستان مهران ودهلران وایلام مشمول نوار مرزی قرار گرفته اند .
نماینده ایلام با اشاره به ابهام موجود در وضعیت شهرستان ایلام خاطرنشان کرد: با این حال در خصوص شهرستان ایلام واینکه خود شهر ایلام مشمول این طرح شود یا نه ابهام وجود دارد ،که البته ممکن است متعاقب اجرای آن و بررسی ابهام موجود ،اصلاحاتی در احکام صادر شده صورت پذیرد که قطعا نارضایتی هایی را رقم خواهد زد.
وی با بازتعریف نوار مرزی ومناط جنگی و تصریح بر وجد تمایز در بین این دو طرح گفت : گویا این تفسیر وجود دارد که براساس قانون استخدامی ،کسانیکه حق مناطق جنگی را دریافت می کنند ،نمی توانند از مزایای نواز مرزی بهره مند شوند.دولت اعتقاد دارد که استان ایلام یک استان توسعه نیافته است و با توجه به ماده 112قانون برنامه ششم توسعه ،شهرستانهایی که در جنگ از شاخص های توسعه یافتگی بهره مند نشده یا شاخص ها دراین مناطق پایین است ،براساس قانون می توانند حق مناطق جنگی دریافت نمایند.که البته این طرح نیز در ستاد کل نیروهای مسلح تعریف شده و مناطق تعیین شده اند.
میرزایی بیان داشت : باتوجه به اینکه کل مناطق استان در دوران جنگ تحمیلی یا بمباران شده ویا بنوعی درگیر مسایل ناشی از جنگ بوده اند ،می توانیم کل شهرستانهای استان را در این گروه قرار داده تاکارمندان بتوانند از مزایای فوق العاده مناطق جنگی برخوردار شوند.
وی ادامه داد : دراین صورت باید کل مناطق استان از فوق العاده مناطق جنگی بهره مند شوند . پیگیر این هستیم که این موضوع تحقق یابد چون مزایای هردو طرح یکسان است وکارکنان هر منطقه می توانندتنها ازمزایای یکی از این طرح ها بهره مند شود. براساس قانون دستگاههایی که از بودجه استانی دریافت می کنند 24دستگاه هستند که از آبانماه این حق در احکامشان اعمال شده و از اول سال 96بایستی این حق به آنان پرداخت شود.اما بخاطر منابع محدود در دولت ،این موضوع در بودجه 96لحاظ نشد.وسایر دستگاههایی که بودجه ملی دریافت می کنند تغییرات ایجاد نشده وپیگیر اجرایی شدن آن در سطح ملی هستیم.
میرزایی افزود:در تلاش هستیم که این موضوع در دیداری که روزهای آتی با آقای نوبخت داریم مرتفع شود . مسئولین استانی هم پیگیر اعمال این حق برای کارکنان دستگاههایی که بودجه استانی دریافت می کنند باشند.البته در تلاش هستیم که در دیدار با مسئولین ستاد کل نیروهای مسلح ودیگر اعضای کارگروه موضوع ،کل استان در شمول فوق العاده مناطق جنگی قرار گیرد.
به گفته میرزایی برای اینکه کل مناطق استان در شمول طرح مناطق جنگی قرار گیردT نیاز به بازتعریف مناطق جنگی در ستاد کل نیروهای مسلح است .
نماینده ایلام اظهار داشت : فرهنگیان عزیزباید بدانند که موضوع مناطق جنگی ونوار مرزی دو مقوله کاملا جداگانه هستند که در دو کارگروه مجزا از هم تعریف شده اند و قرار گرفتن ایلام ،مهران و دهلران در طرح نوار مرزی ناشی از تعریف قانونی است که از ین کارگروه از نوار مرزی داشته اند.به نظر می رسد با توجه به قانون ،اعمال حق مرزی با توجه به تعریف مناطق مرزی در کارگروه مربوطه سخت وغیر ممکن باشد. اما در رابطه با مناطق جنگی زمینه برای پیگیری وجود دارد و مبلغ افزایش حقوق نیز در هر دو طرح یکسان است .